基层纪检官员诉苦:查处一名县干部从省到县9人说情

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  下层纪检官员抱怨:查处一名县干部从省到县9人说情

  来历:中国纪检监察报 作者:

  2015年05月20日 12:15

  “三转”之后,各地纪检监察机关聚焦主业,整合办案力量、提拔办案人员本质,查处了一批败北案件,对各地政治生态净化起到了主要感化。

  虽然取得了成就,但也不成盲目乐观。要看到,当前市、县级纪委办案工作还具有一些掣肘和问题,如案件线索多但成案率不高、案件查不深、说情风仍然具有、个体党委和纪委思惟仍然转不外弯儿来,等等。当前下层反败北形势仍然严峻、复杂。在如许的环境下,更要求各级纪检监察机关直面问题、勇于担任、降服难题,对峙有案必查、有腐必惩,以坚定的立场削减败北存量。

  本期,记者就查办案件工作对部门市、县纪委书记进行访谈,拾掇出三个方面问题。

  问题一:办案质量方面能否具有问题?

  案件布局不抱负,多为计生类等缺乏影响力和典型性的案件

  “目前,赌钱、嫖娼、违法用地、违反计生政策四类案件占比虽有所下降,但仍然达50%以上,对下层党员干部违反政治规律、组织人事规律等查处力度还不敷。”在反败北高压态势下,各地传递的案件数较着添加,但案件布局却并不抱负,江苏省扬州市邗江区纪委书记徐明就指出了如许的问题。具有雷同布局性问题的处所并不在少数。如四川省会东县纪委书记龙仕江也指出,经济类、失职渎职类案件比例仍然不高,乡镇纪委办案入彀生案件或司法机关查办的赌钱等案件仍占较大比例,办案重点不凸起、惩戒震慑结果不敷好,群众不甚对劲。科级以上干部少,典型案件少,这种布局性问题带来的成果就是案件数上去了,但影响力不敷,对控制必然实权的科级以上带领干部出格是各乡镇、部分一把手不克不及构成无力震慑。

  线索可查性低,成案率低

  虽然各级纪检监察机关在拓宽案件线索渠道方面不断都在勤奋,大都处所信访举报较过去有所添加,但成案率却并不高。要么一些处所受文化、地区等要素影响,对党员违纪消息不愿自动报告请示,具有“护短”心理;群众抱着“多一事不如少一事”的设法,对党员干部违纪行为不肯或不敢举报。要么一到换届选举的时候,各类冲击报仇、泄私愤的信访件就增加。福建省南靖县纪委书记曾勇平展言,从受理的信访举报环境看,有对折以上的信访件因无具体线索和本色性内容,不具有可查性。初核的信访件中,转立案所占比例较少,初核成案率不高。浙江省温州市龙湾区纪委也暗示,比来几年查办的案件中因为信访举报而成案的只占案件总数的15%摆布。

  外围查询拜访手段无限,处置具有偏轻环境

  取证不足,有办案手段不先辈的缘由,也有办案人员观念的问题。浙江省宁波市江东区纪委书记徐大聪暗示,办案过程中对供词自述过于依赖,外围查询拜访手段匮乏,特别是面临非中共党员、非行政监察对象的案件知恋人、涉案人员时,纪委缺乏无效的查询拜访取证办法,很难构成完整的证据链。还有纪委书记指出,下层纪委在办案过程中老是先想着若何快速冲破,在法式手续方面有时会出缺陷,好比不按照划定暂扣、封存涉案款物。江苏省仪征市纪委书记杨斌更进一步指出:“一些案件定性不十分精确,援用党纪条规不敷得当,合用兜底条目较多,处置具有偏轻等问题;对违反作风扶植划定案件,自在裁量空间较大。”在上述环境下,实现深挖细查、办成铁案方针之难可想而知。

  分解不深切,警示感化不敷,查办案件治标功能有待加强

  江西省万载县纪委书记李雪梅婉言,一些纪检监察干部在了案时只重视撰写案件查询拜访演讲,往往轻忽案件分解演讲,或者分解不深切,不去查找体系体例机制上具有的缝隙,严峻影响了办案结果,也没有起四处理一个、教育一片的警示感化。此现象在县级遍及具有。还有的县纪委书记认可,目前对案件查办的公开力度仍是不敷,有的案件公开了,有的案件不公开,通明度不高,震慑感化小,出格是一些处所仍认为案件查办是负面旧事,不予曝光,查办案件应有的社会效应并未构成。

  问题二:查办案件时会有什么搅扰?

  地区小,情面关系复杂,面对感情压力

  北方某省一名县纪委书记就曾抱怨,客岁他们查处了一名县旅游局局长,从省里到市里,再到外县和本县,前后共有9名干部来说情。查处科级干部难,查处村级干部同样不容易。华北某省一名县纪委书记告诉记者,该省一些处所素有换帖兄弟的习俗,在农村尤为流行,干部间也不破例。他们碰到过如许一路案件,在查询拜访一名村党支部书记相关宅基地的违纪问题时,镇纪委查询拜访还未起头,该村党支部书记就听到了风声。本来,该村党支部书记的女婿在镇上当副书记,他从熟悉的镇纪委书记那儿看到了信访举报件,于是就赶紧给该村党支部书记通风报信了。成果,当镇里起头查询拜访这名村党支部书记的问题时,该镇12名村党支部书记联名递交了辞呈,由于他们与这名被查询拜访的村党支部书记都是“盟兄弟”!情面关系之复杂可见一斑。乡镇党委书记顶不住压力时,就会来纪委要求网开一面。

  担忧被冲击报仇

  这种担忧不无事理。四川省武胜县纪委书记郑机智告诉记者,一些党员干部违纪违法问题比力严峻,社会关系也比力复杂,有的勾搭“黑道”,有的身居要职,有的树大根深,让办案人员既担忧本人及家人平安,又深恐影响本人的成长前途。该县在查办县住建局原党构成员、总工程师唐明富受贿案时,办案人员就曾被多次要挟“没有好下场”。

  查办案件义务严重,人、财、物方面不超脱

  贵州省毕节市百里杜鹃办理区党工委委员、纪工委书记胡丰华坦言,办案人员承担了很大的办案平安义务风险,一旦出了平安变乱,就要被追查义务,因而部门纪检监察干部对查办案件表示出畏难情感。云南省牟定县纪委书记善应贤则暗示,当前,一些处所体系体例鼎新在下层推进较慢,大部门人、财、物都还要接管同级党委、当局带领,一些主要工作必需由党政次要带领拍板支撑,纪检监察干部当前晋升还需要其他人的投票,因而在必然程度上受制于监视对象,使得纪检监察干部监视执纪问责时心有顾虑,这种环境越到下层越凸起。还有纪委书记指出了纪检监察干部的出路问题。

  问题三:若何加大自办案件力度,确保查办案件又快又好?

  夯实义务落实,处理“不肯查”问题

  多位市、县纪委书记暗示,要全面开展“一案双查”,确保让党委一把手、纪委带领承担部属败北的响应义务,使以前“部属干部屡现贪腐问题而党委次要担任人仍然安然无事”的环境变为过去式。江苏省江阴市纪委书记孙英提出具体建议,要严酷实行月报轨制,单元党组织担任人、纪检组织担任人对信访调处、线索措置、案件查办等环境签字背书。还有纪委书记暗示,要为纪检监察干部供给保障,削减他们的后顾之忧。浙江省临安市纪委书记沈国祥暗示,目前纪检监察干部的查核都有对劲度测评环节,而纪委监视执纪中不免有获咎人的环境发生,致使测评成果失真,这对纪检监察干部挺起腰杆斗胆履职晦气,要进一步完美纪检监察干部的查核评价和选用机制,以解除下层纪检监察干部后顾之忧。好比,对纪检监察干部实行单列查核,就是一种无益的测验考试。

  强化线索督办,处理“无案查”问题

  孙英提出的建议颇具代表性:通过信访、查抄、协作沟通等多种体例汇集排查的各类线索,严酷施行拟立案、初核、谈话函询、暂存和告终等五类措置体例和尺度规范线索办理,主要线索实行集体评估例会制。下转线索实行全程办理,动态掌控,分析使用。对拟立案与初核的线索,实施挂牌督办、按期传递、限时办结,对久拖不办、压案不查的,严酷问责。在“乡案县审”、“结合办案”等机制的根本上,成立一般违纪案件快速打点机制,对案件立案、查询拜访、审理等各环节进一步化繁为简,在确保案件质量的前提下,实现一般违纪案件又好又快打点,达到法式上繁简分流,实体上宽严相济,公道与效率相连系。

  建好步队,处理“不会查”问题

  纪委书记们遍及建议采纳“以案代训”、“上挂仆从”等形式不按期抽调下层纪检监察干部间接参与案件查办、信访查询拜访、监视查抄等工作,提拔纪检监察干部能力程度。

  严把质量关口,处理“查欠好”、“查不深”问题

  浙江省嘉兴市秀洲区纪委书记陈虎培建议,要严酷审查工作规律,规范对涉案材料和款物的办理,决不答应泄露奥秘、以案谋私。加强案件审理工作,严酷落实党纪、政纪处分决定施行工作义务制和施行法式划定,按期开展监视查抄。实行案件质量评定轨制,凡下层纪委查办的案件必需报上级纪委进行审核把关,针对下层疑问复杂案件以及需要快查快结的案件,上级纪委提前进行指点审核。福建省浦城县纪委书记吴建松就暗示从中尝到了甜头,客岁他们发觉浦城县城管大队掌管工作的原副大队长黎忠议违纪线索后,感受线索后面还有文章可做,于是及时请求南平市纪委支撑,该案提级查处后,不单查出黎忠议受贿200多万元的问题,还查处了一批处级、科级干部违纪违法问题。(记者 康潇宇)

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